7月10日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布網(wǎng)絡安全審查辦法草案，規(guī)定掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須申報網(wǎng)絡安全審查。這是在本月先后對滴滴出行、運滿滿、貨車幫、BOSS直聘等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施網(wǎng)絡安全審查后，朝著監(jiān)管政策化邁進的重要步驟。
7月4日，滴滴出行等App因存在嚴重違法違規(guī)收集使用個人信息問題被國家監(jiān)管層勒令從應用商店下架，此事發(fā)生于滴滴公司在紐交所上市交易后不久。不僅滴滴，其后遭受下架處理的運滿滿、貨車幫、BOSS直聘等，也都是因為出現(xiàn)同樣的問題。
但這還沒完，7月9日，由北京小桔科技有限公司主辦的“滴滴企業(yè)版”等25款App，均被指存在嚴重違法違規(guī)收集使用個人信息問題。許多人原來以為只是滴滴出行一項有問題，誰知道竟然遠不止一項。
保護用戶的個人信息和隱私安全，是國家的義務;禁止屬于國家主權范圍的數(shù)據(jù)主權出境，是當前國際社會主流的意識和行動。下架滴滴App發(fā)生在滴滴剛剛在美國上市之后，兩者自然是有關系的。7月6日，中辦和國辦印發(fā)的《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》，強調(diào)加強對境外發(fā)行證券與上市相關保密和檔案管理工作、壓實境外上市公司信息安全主體責任，這就點出了兩者之間的關系。公民個人信息和隱私安全，對個人而言是人身權利;對國家而言，海量信息涉及國家信息安全。
國家經(jīng)濟社會安全的隱秘輪廓甚至圖景，對國家而言屬于數(shù)據(jù)主權。一旦被不懷好意的國家、組織或者個人掌握，很可能會帶來極端危險的后果。前有斯諾登“棱鏡門”事件所暴露的美國政府隨意進出互聯(lián)網(wǎng)巨頭數(shù)據(jù)庫的內(nèi)幕，近有美國政府插入歐洲海底電纜總閘口竊取歐洲政要談話的駭聞。難怪歐盟國家在“棱鏡門”事件后醍醐灌頂，終結了和美國“信息港”合作協(xié)議。
以滴滴為例，幾乎掌握了中國90%的網(wǎng)約車出行人數(shù)據(jù)，廣泛涵蓋從出行軌跡到出行習慣、甚至影像資料、交易數(shù)據(jù)等等，一旦泄露，后果不堪設想。
鑒于此，我國將加強對境外上市相關的保密和檔案管理工作，將信息安全把控納入到類似有形的進出境管理體系，設立信息邊境“關口”，這是十分必要的。下架滴滴出行雖然發(fā)生在滴滴赴美上市之后，但今后對境外上市或對發(fā)債企業(yè)實行事前信息安全監(jiān)管是大勢所趨的。
信息主權管理，并不是要拋棄國際間互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通合作精神。維護國家主權，與暢通信息交流并不矛盾。互聯(lián)互通是為了相互之間的友好合作，因此互聯(lián)互通是必須建立在善意交往的基礎上。如果一些國家處心積慮奉行遏制中國打壓中國的政策，中國自然會采取自我保護措施，誰也不會在這方面授人以柄。
看看最近西方某些媒體的反應，可以看出他們對中國壓根就沒有好意。有的歪曲中國要對赴美上市企業(yè)亮紅燈，有的嘲弄投資者“誰買中概股誰就是白癡”。中國一直鼓勵企業(yè)去美國上市，反倒是美國不惜破壞國際合作規(guī)則驅趕中國的上市公司。美國想趕中國公司的時候，使勁渲染中國公司這不好那不好;現(xiàn)在中國對滴滴等上市公司加強信息安全審查時，西方又有人造謠說中國對赴美上市企業(yè)亮紅燈，完全是倒打一耙，可謂翻手為云，覆手為雨。
美國迫使中國赴美上市企業(yè)接受美國的年度審計制度，目的就是為了阻撓和驅逐中國企業(yè)，現(xiàn)在滴滴在美國上市反倒遇到了一路綠燈，速度之快前所未有。美國一反常態(tài)，其中緣故耐人尋味。滴滴是否滿足了美國的“審查”欲望不得而知。但無論如何，中國扎緊籬笆，防止隱秘信息被外國“審查”局面的出現(xiàn)，不僅有理由，也有必要。
中國對鼓勵企業(yè)赴美上市政策基本沒有變，如果非要說有變的話，就是說我們明確了一個底線：不會以損害自身主權的代價來換取上市。中國人自古就有不吃嗟來之食的骨氣，如今這仍會體現(xiàn)在許多方面。
