鄭新一體化的發(fā)展定位為大都市區(qū)北部綜合交通樞紐和商貿物流中樞、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、中部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、生態(tài)宜居的文旅康養(yǎng)休閑區(qū)。鄭許一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位為參與“一帶一路”建設的重要戰(zhàn)略支點、中原城市群核心增長區(qū)、改革開放創(chuàng)新先導區(qū)、先進制造業(yè)引領區(qū)、樞紐經濟發(fā)展集中區(qū)、生態(tài)文明和健康養(yǎng)生示范區(qū)。
今年年初，省委、省政府印發(fā)實施《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018—2035年)》，對鄭州大都市區(qū)“1+4”(鄭州+開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌)一體化發(fā)展作出全面安排部署。
推動鄭州—新鄉(xiāng)，鄭州—許昌一體化發(fā)展，是加快推進鄭州大都市區(qū)深度融合的重要組成部分。近年來，鄭新、鄭焦相向發(fā)展步伐不斷加快、經濟社會聯(lián)系持續(xù)加強、融合發(fā)展格局日益清晰，鄭新、鄭焦在空間聯(lián)系、產業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)化建設、社會事業(yè)等方面都呈現出相向發(fā)展的明顯態(tài)勢，已經具備了深度一體化發(fā)展的基礎條件。及時出臺《鄭新一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》，進一步加強鄭新、鄭焦一體化發(fā)展頂層設計，對于提升大都市區(qū)整體發(fā)展能級、優(yōu)化區(qū)域空間結構、推動產業(yè)優(yōu)勢互補、實現共建共治共享、探索高質量發(fā)展新路徑等方面都具有積極意義。
《鄭新一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》詳解
聚焦探索大都市區(qū)跨河發(fā)展新模式，從規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、綜合交通網絡、一體化產業(yè)體系、中西部創(chuàng)新融合發(fā)展示范高地、優(yōu)質生態(tài)圈、一體化社會服務體系以及保障措施等9個方面描繪了鄭新一體化發(fā)展藍圖。規(guī)劃范圍包括鄭州市、新鄉(xiāng)市全域，國土面積15695平方公里，2018年末總人口1602萬人，地區(qū)生產總值12726億元，其中鄭州市域、新鄉(xiāng)市中心城區(qū)、新鄉(xiāng)縣、原陽縣、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為一體化重點發(fā)展區(qū)域。鄭新一體化的發(fā)展定位為大都市區(qū)北部綜合交通樞紐和商貿物流中樞、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、中部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、生態(tài)宜居的文旅康養(yǎng)休閑區(qū)。
《規(guī)劃》提出堅持規(guī)劃引領、交通先行、產業(yè)協(xié)同、功能互補、節(jié)點突破、統(tǒng)籌推進的策略，構建“兩中心三帶六區(qū)多點”的空間格局，其中“兩中心”，即鄭州市中心城區(qū)和新鄉(xiāng)市中心城區(qū);“三帶”，即依托鄭新綜合交通網絡，加快鄭新高新技術產業(yè)帶、沿黃生態(tài)帶、南太行文旅康養(yǎng)帶三條軸帶建設;“六區(qū)”，即重點打造鄭新一體化發(fā)展產業(yè)承接區(qū)、共同發(fā)展區(qū)、創(chuàng)新引領區(qū)、物流樞紐區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等六類功能區(qū);“多點”，主要包括平原示范區(qū)、原陽縣城、新鄉(xiāng)縣城、獲嘉縣亢村及山水林田湖草一體化生態(tài)城、延津縣主題森林城、特色小鎮(zhèn)等?！兑?guī)劃》強調，兩市要在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、城鄉(xiāng)建設、生態(tài)保育、公共服務等領域加強統(tǒng)籌對接，形成互促共進發(fā)展格局，著力實現金融資源與市場資源深度對接、科研水平與先進產能協(xié)同突破、開發(fā)經驗與管理經驗深度共享、服務標準與政策體系深度統(tǒng)一，為構建鄭州大都市區(qū)一體化發(fā)展新格局探索有益經驗。
《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》詳解
聚焦探索產業(yè)協(xié)同發(fā)展新路徑，重點從發(fā)展基礎、總體要求、空間布局、交通體系、產業(yè)體系、生態(tài)體系、城鎮(zhèn)體系、開放體系、公共服務體系和組織實施等10個方面對鄭許一體化發(fā)展進行規(guī)劃布局。規(guī)劃范圍包括鄭州市、許昌市全域，國土面積12442平方公里，2018年末總人口1512萬人，地區(qū)生產總值12974億元，其中鄭州市全域、許昌市中心城區(qū)、長葛市、鄢陵縣、禹州市為一體化重點發(fā)展區(qū)域。鄭許一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位為參與“一帶一路”建設的重要戰(zhàn)略支點、中原城市群核心增長區(qū)、改革開放創(chuàng)新先導區(qū)、先進制造業(yè)引領區(qū)、樞紐經濟發(fā)展集中區(qū)、生態(tài)文明和健康養(yǎng)生示范區(qū)。
《規(guī)劃》提出堅持交通先行、產業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新驅動、生態(tài)宜居的發(fā)展導向，依托綜合交通走廊，推進鄭許中心城區(qū)和沿廊道城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展，形成產業(yè)、城市與生態(tài)共生共融的城市組合區(qū)域，構建“一軸雙核三區(qū)”的網絡空間格局，其中，“一軸”，即鄭許縱向發(fā)展軸。依托京廣鐵路、京港澳高鐵、鄭萬高鐵、鄭合高鐵、鄭許市域鐵路等軌道交通和京港澳高速、鄭許快速、G107改線工程等快速通道，建設綜合交通走廊，有序推進鄭許兩市城市功能區(qū)沿軸帶展開，打造鄭許一體化發(fā)展的“主軸”;“雙核”，即鄭州中心城區(qū)和許昌中心城區(qū)，南北雙向提升兩市中心城區(qū)的輻射帶動作用，構建帶動區(qū)域一體化發(fā)展的強大引擎;“三區(qū)”，即依托鄭許一體化主軸，突出周邊區(qū)域特色，構建生態(tài)養(yǎng)生功能區(qū)、產業(yè)轉型和都市體驗功能區(qū)、生態(tài)物流融合功能區(qū)3個特色功能協(xié)同區(qū)?！兑?guī)劃》強調，兩市要遵循經濟發(fā)展規(guī)律，注重區(qū)域協(xié)調，以打造新興增長區(qū)域為目標，以建設國家先進制造業(yè)基地為方向，以建設許港產業(yè)帶為重點，以培育產業(yè)新生態(tài)為關鍵，突出制造業(yè)轉型升級和新興產業(yè)、新業(yè)態(tài)培育，強化產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈融合，梯次布局產業(yè)，構建空間上緊密聯(lián)系、功能上優(yōu)勢互補、分工上合理有序的一體化產業(yè)體系。
